Generan donatarias 235 mil millones en 2023

noviembre 2024
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Los estímulos fiscales son dinero que una persona o empresa no reporta a las arcas públicas para aplicarlo con fines sociales, de reinversión en sus negocios o bien para fomentar la economía con una modalidad de subsidio. (Pintura *El recaudador de impuestos* de Pieter Brueghel el Joven (Bélgica 1564-1638), tomada de es.wikipedia.org).

Con donativos por 59 mil 981 millones de pesos (mdp), las donatarias generaron ingresos por 176 mil 914 mdp en el ejercicio fiscal de 2023. En cinco años de gobierno de AMLO, las más de 10 mil 500 organizaciones autorizadas por la Secretaría de Hacienda (SHCP), en los 12 tipos existentes, recibieron donativos en efectivo y en especie, de nacionales y extranjeros, por 264 mil 632 mdp. En el lustro los ingresos alcanzaron 793 mil 615 millones de pesos.

Los ingresos se obtienen de los servicios prestados por dichas instituciones sin fines de lucro, por inversiones y otros medios de procuración de fondos.

El músculo filantrópico en México, en el periodo de 2019 a 2023, alcanzó la suma histórica de 1 068 247 miles de millones de pesos, una novena parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2024. De esta cantidad, las organizaciones asistenciales pusieron la mayor parte, un promedio del 65%. La cifra más alta del ciclo que se analiza fue justamente en 2023, con 35 mil 666 mdp.

El último día de septiembre de cada año, la SHCP hace público el Reporte de Donatarias Autorizadas. El documento de más de 600 páginas permite acceder a numerosos niveles de información por estado de la república.

Por lo que refiere a las donatarias culturales, que se estiman en 750 a nivel nacional, en 2023 captaron 1 926 millones de pesos. Los ingresos generados fueron de 947 mdp, lo cual suma 2 873 mdp, un promedio de 89 millones por entidad federativa, dicho cual espejismo que ilustra la debilidad del sector cultural en este ámbito.

En contraste, en el mismo 2023 las donatarias educativas captaron 6 mil 541 mdp y las de investigación lograron 1 222 millones de pesos.

En realidad un puñado de estados concentran más del 50% de los donativos a las organizaciones culturales con capacidad de expedir recibos deducibles de impuestos. Lidera la Ciudad de México, le siguen Nuevo León, Jalisco, Sinaloa Coahuila, Estado de México y Oaxaca. En el sótano encontramos a Campeche, Zacatecas, Tabasco, Tlaxcala y Guerrero.

Siempre al frente, el otrora Distrito Federal atajó en el 2023 la cantidad de 26 mil 932 millones de pesos, de los cuales solamente 968 millones dirigieron los mecenas a actividades de organismos de la sociedad civil culturales.

Entre 2019 y 2023, las donatarias del sector cultural atrajeron 7 mil 722 mdp, sin considerar sus demás ingresos que, en números redondos, rondaron los 4 mil millones de pesos. El total se traduce en un rango no lejano del costo sexenal del proyecto Chaultepec y Naturaleza. Lo que las donatarias culturales movilizaron en cinco años mediante el estímulo fiscal, representa cercanía con la facturación de la industria editorial en el año 2022 que fue por los 11 mil mdp.

Se vale especular sobre los resultados del Reporte de Donatarias del 2025, que aparecerá el próximo septiembre. Si se sostiene el ejercicio fiscal del 2024 alrededor de lo concretado en 2023, lo que también podemos identificar como una modalidad de “subsidio cruzado”, dado que el estímulo fiscal proviene de la misma captación de impuestos, el conjunto de donatarias habrán superado por unos miles al presupuesto de la Secretaría de Educación Pública en 2024 que se fijó en más de 430 mil millones de pesos.

Tales cifras son evidencia de la necesidad de mayores estímulos fiscales en tipos de donatarias que lo requieren.

Fuentes:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/945432/RDA_2024.pdf

https://www.cemefi.org/centrodedocumentacion/11568.pdf

https://caniem.org/presenta-la-caniem-informe-anualsobre-resultados-y-desafios-de-laindustria-editorial-privada/

Interesados pueden leer:

9 octubre 2022. Año fiscal 2021

https://pasolibre.grecu.mx/siguen-en-picada-donatarias-culturales/

13 octubre 2021. Año fiscal 2020

https://pasolibre.grecu.mx/donativos-crecen-en-2020-pero-por-tercer-ano-caen-culturales/

13 octubre 2020. Año fiscal 2019

https://pasolibre.grecu.mx/crecimiento-marginal-de-los-donativos-en-2019-2/

15 abril 2020. Año fiscal 2018 (primera parte)

https://pasolibre.grecu.mx/el-rosario-del-coronavirus-donativos-donatarias-cataplum/

16 abril 2020. Año fiscal 2018 (segunda parte)

https://eduardocruzvazquez.grecu.mx/el-rosario-del-coronavirus-algunos-dineros-de-donatarias-culturales/

20 abril 2020. Año fiscal 2018 (tercera parte)

https://eduardocruzvazquez.grecu.mx/el-rosario-del-coronavirus-dineros-de-la-cultura-donataria/

Miles de millones de pesos generados por las donatarias no pasan por la Tesorería de la Federación. (Imagen tomada de soyconta.com).

Eduardo Cruz Vázquez

Es egresado de la carrera de Comunicación de la UAM Xochimilco, con Especialidad en Políticas Culturales y Gestión Cultural por la UAM Iztapalapa. Ejerce el periodismo desde 1980 en distintos diarios y revistas, como también la gestión cultural. Ha desplegado una amplia labor de investigación y análisis de la economía del sector cultural, de la gestión cultural, la diplomacia cultural, de las políticas culturales, de las empresas culturales y en el desarrollo de modelos formativos de emprendedores culturales. En su trayectoria se cuentan diversas responsabilidades de dirección en el ámbito cultural, entre las que destaca haber sido agregado cultural en las embajadas de México en Chile y Colombia. El gobierno de Colombia reconoció su labor otorgándole la Medalla al Mérito Cultural, máxima presea en el campo. Cuenta con dos obras que reúnen una etapa de su quehacer como analista, reportero y cronista: Desde la frontera norte (UAM-Iztapalapa, 1991) y Del mismo cuero salen las correas (UAM-Xochimilco, 2002). La editorial colombiana Común Presencia publicó el volumen de prosas poéticas Saldo a favor (2005). En 2011 apareció el epistolario y a la vez reportaje novelado Colombia tiene nombre de mujer, en coedición de Ediciones Sin Nombre y la UANL. Fue becario Salvador Novo del Centro Mexicano de Escritores en poesía en el año 1982. Coordinó las obras Diplomacia y cooperación cultural de México: una aproximación, obra pionera en su ámbito (UNICACH/UANL, 2007); 1968-2008. Los silencios de la democracia (Editorial Planeta, 2008), serial de entrevistas que abordan la situación de los medios de comunicación en el país; Economía cultural para emprendedores. Perspectivas (UAM/UANL, 2010), obra también sin precedente en el campo; al lado de Carlos A. Lara González 1988-2012. Cultura y transición (UANL/ICM, 2012), obra que ofrece una visión sectorial de 24 años de desarrollo cultural y a su vez coordinó TLCAN/Cultura ¿Lubricante o engrudo? (UAM/UANL, 2015), obra dedicada a la valoración del impacto de 20 años del tratado en el sector cultural. En junio de 2009 creó en la UAM Xochimilco el Grupo de Reflexión sobre Economía y Cultura (GRECU), grupo honorario e independiente que coordina y es editor del sitio de información y análisis del sector cultural www.pasolibre.grecu.mx, creado en 2019. Fue integrante del Consejo Asesor de la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, 2009-2012; formó parte del grupo redactor de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales en 2017. Desarrolla una amplia tarea como consultor. En esta línea de trabajo destaca la coordinación del Programa Sectorial de Cultura de Oaxaca 2011-2016. También ha realizado análisis económicos del Festival Internacional Cervantino y del Centro de Cultura Digital, organismos del entonces Conaculta. Es autor de Sector Cultural. Claves de acceso (Editarte/UANL, 2016) y del estudio Retablo de empresas culturales. Un acercamiento a la realidad empresarial del sector cultural de México (UAM, 2017). Coordinó en el contexto de las campañas presidenciales ¡Es la reforma cultural, Presidente! Propuestas para el sexenio 2018-2024 (Editarte, 2017).